未来湖北麻将手机版
要聞 人事 政情 本網 旅游 圖片
安徽頻道 > > 正文

【70年安徽禮贊】轉職能 提效能 聚動能

2019年08月25日 09:57:30 來源: 安徽日報

????人民政府,服務人民。建設人民滿意的服務型政府,是落實為民服務宗旨的應有之義,是共產黨人初心使命的鮮明體現。

????刀刃向內精簡行政審批事項,“雙隨機、一公開”創新監管模式,“互聯網+政務服務”讓數據多跑路、讓群眾少跑腿,“3+2”清單制度體系鞏固“放管服”改革成果……堅定不移推進簡政放權、放管結合、優化服務,安徽各級政府加快轉變職能,治理能力和為民服務水平不斷提升,發展動能加速迸發。朝著打造“全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份”這一目標,安徽蹄疾步穩,愈行愈近。

????該放的權放掉

????——精簡行政審批事項,厘清政府權力邊界,打造“3+2”清單制度體系

????善政必簡。明確政府的權力邊界,把該放的權放掉,才能更好發揮市場在資源配置中的決定性作用,充分激發市場和社會主體活力。

????行政審批制度改革是簡政放權的“重頭戲”。近20年來,我省多次對行政審批事項進行大刀闊斧的集中清理,以刀刃向內的自我革命精神,狠下決心解決行政權力“越位”問題。以2012年下半年的集中清理為例,省級行政審批事項減少54.7%,保留事項辦理時限平均壓縮51.2%,精簡審批事項和壓縮辦理時限“雙過半”。

????黨的十八大以來,中央政府緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”,推動政府職能深刻轉變,重塑政府與市場的關系。凡是國務院取消和調整的行政審批項目及職業資格許可和認定等事項,我省第一時間銜接落實。非行政許可類審批全面取消,堵住了隨意增設審批項目的“暗門”。

????行政權力進清單,清單之外無權力。編制政府權力清單責任清單,是我省一大創舉。 2014年10月底,安徽省級政府權力清單和責任清單全面公布。經過依法確權、確責,省級政府權力事項精簡近七成。保留的行政權力依法依規確定責任事項1.2萬余條。清單覆蓋所有具有省級行政權力的單位全部權力事項,實行動態調整,確保依法合規、及時有效、符合實際。

????以清單思維推動“放管服”改革,是安徽深化政府職能轉變的突出亮點。省級率先示范,市縣鄉壓茬推進,我省在全國率先實現省市縣鄉四級政府權力清單責任清單全覆蓋。政府權力清單責任清單、涉企收費清單與公共服務清單、行政權力中介服務清單共同構成“3+2”清單制度體系,并不斷優化升級,通過制度化手段鞏固了簡政放權成果。

????政府權力的“減法”,換來市場和社會活力的“乘法”。面對經濟下行壓力,我省經濟運行韌性較強,近年來主要指標增速保持快于全國、位次靠前的格局,今年上半年,全省新登記市場主體27.45萬戶、增長31.5%,其中新登記注冊民營企業8.93萬戶、增長39.8%。這正與簡政放權的政策效應密不可分。

????該管的事管好

????——整合機構職責,構建綜合監管體系,推行“雙隨機、一公開”監管模式

????放權不是放任。政府從不該管的領域退出,既是給市場和社會主體“松綁減負”,也是為了集中力量加強監管,把該管的事切實管好。

????建立健全綜合監管體系,解決多頭執法、重復檢查、標準不一等痼疾。 2014年,我省在全國率先推行縣級市場監管領域大部門制改革,打通市場監管全過程通道,構筑產品商品質量的有效防線。去年以來,我省認真貫徹落實中央部署,深化黨和國家機構改革,把轉變和優化職責作為關鍵,強化職責整合,厘清職責邊界,整合組建省市場監督管理局、加掛省知識產權局牌子,組建省藥品監督管理局,作為省市場監督管理局的部門管理機構,進一步提升政府監管效能。

????“雙隨機、一公開”是監管體制的重大改革,充分體現了監管的公平性、規范性和簡約性,國內外實踐都證明是行之有效的科學監管方式。我省從2017年起即在全省范圍內全面推行“雙隨機、一公開”監管工作,開發建設全省統一的雙隨機監管平臺,制訂出臺一系列制度方案。

????目前,省、市、縣三級監管執法部門初步建成隨機抽查“一單兩庫”,其中省級層面涵蓋182類434項抽查事項,將全省140萬戶企業納入監管對象名錄庫,將8.4萬名執法人員納入執法檢查人員名錄庫。各地、各部門開展“雙隨機”抽查6848批次,檢查結果全部向社會公示。以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制基本形成,監管的公平性、規范性、有效性明顯提高。

????生態環境關乎民生福祉和長遠發展大計,是政府監管的重要領域。我省生態環境監管力度持續加大。去年全省開展生態環境領域“雙隨機”執法檢查約1.4萬家次,實施環境行政處罰4465件,處罰金額3.13億元;運用《環保法》配套辦法查處案件3139件,案件數量位居全國前列。

????只有管得好、管到位,才能放得更開、減得更多。放管結合,安徽轉變政府職能的腳步蹄疾步穩,市場和社會既充滿活力又健康有序。

????該服務的服務到位

????——設立政務服務中心,深化“兩集中兩到位”改革,推行“一網一門”新模式

????轉變政府職能的成效,最終要體現在服務效能的提升上。只有高效運行的服務型政府,才是人民滿意的政府。

????安徽在政務服務效能提升上見事早、動作快、力度大。 2000年5月,蕪湖市成立全省第一家政務服務中心。 2001年12月,安徽省政務服務中心正式運行,這是全國第三家省級政務服務中心,一站式集中辦理各個政府部門的服務事項。隨后10余年的時間里,全省各市、縣陸續成立政務服務中心,鄉鎮、村分別設立為民服務中心和代辦點,形成了覆蓋城鄉、上下聯動的政務服務體系。

????在健全政務服務體系的基礎上,我省推行“兩集中兩到位”改革,推動部門行政審批權向一個內設機構集中、該機構向政務服務中心集中,人員和事項進駐中心到位、向窗口授權到位。 “兩集中兩到位”改革強化了政務服務中心窗口首席代表現場審批、組織協調和監督檢查等職能,以窗口為主導的審批運行機制逐步形成。隨著政務服務流程優化、手續簡化、材料精簡,2017年6月以來,省政務服務中心實行“最多跑一次”改革,對納入改革清單的事項,只要申報材料符合規定,從申請到辦結全過程申請人只需到窗口上門一次或零上門。

????“互聯網+政務服務”,讓數據多跑路、群眾少跑腿。2017年11月1日,全省統一的政務服務門戶安徽政務服務網正式上線試運行。辦事人通過該入口,可在線進行政務服務預約、申請、查詢、支付、咨詢投訴。各部門通過該平臺,可在線受理、辦理企業和群眾申請的各類事項。線上登錄全省“一張網”,線下只進服務大廳“一扇門”,安徽政務服務由此開啟“一網一門”新模式,最大限度方便企業和群眾。

????從“群眾跑來跑去,領導批來批去,部門轉來轉去”到“最多跑一次”,從“門難進、臉難看、事難辦”到陽光、規范的標準化服務,從一站式辦結到“一網通辦”,安徽政務服務效能持續提升。 “放管服”改革縱深推進,政府職能深刻轉變,降低了制度性交易成本,優化了營商環境,激發了發展活力,現代化五大發展美好安徽建設正匯聚起更加磅礴的動能。(記者 汪國梁)

?

[責任編輯: 鐘紅霞 ]
敬請關注“新華網”微信公眾號

集成閱讀

  • 【非遺之美】宣筆:落紙驚風起 揮墨意縱橫

    【非遺之美】宣筆:落紙驚風起 揮墨意縱橫

  • 跟著成語去打卡:老馬識途

    跟著成語去打卡:老馬識途

  • 中國科大迎新生

    中國科大迎新生

  • 微視頻:帶著娃娃去駐村

    微視頻:帶著娃娃去駐村

  • 微視頻:為國找礦的“泥腿”專家朱恒銀

    微視頻:為國找礦的“泥腿”專家朱恒銀

  • 數字里的安徽成就

    數字里的安徽成就

010070130010000000000000011112071124917741
未来湖北麻将手机版 股票行情查询 股票涨跌怎么来的 股票涨跌因素 股票配资合法 北斗导航股票 什么股票配资软件好用 港股通股票涨跌幅限制 贵州茅台股票分析报告论文 股票指数计算方法 炒股视频